擦亮政策“吸金石” 打造聚才“強磁場”

———“1+1+N”人才政策體系解讀

濟濟多士，乃成大業(yè)。今日，有福之州大開進賢路，廣攬?zhí)煜虏?，亮出了一張聚才良方——發(fā)布“好年華 聚福州”人才政策體系（簡稱“1+1+N”），以構建更加完備的人才政策體系、打造人才集聚高地為目標，通過系統(tǒng)集成、精準設計，建立起覆蓋全領域、各層級、動態(tài)更新的“橫縱一體”政策格局，完善人才引進和培養(yǎng)、塔尖到塔基、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、普惠和特殊等全方位發(fā)展政策體系。具體而言，政策體系有何亮點？記者為您提前梳理。

【亮點掃描】

“1+1+N”政策體系從頂層設計著手，為更高格局、更優(yōu)機制、更大力度開展全市人才工作提供制度保障。

第一個“1”

《福州市高層次人才認定和支持辦法（試行）》

——人才評價標準和支持體系

福州接續(xù)福建省高層次人才4個層次（特級、A類、B類、C類）設置3個層次（D類、E類、F類），縣（市）區(qū)接續(xù)設置1個層次（G類），形成特級、A、B、C、D、E、F、G共8個人才層次，涵蓋國家級人才到基礎型人才，實現(xiàn)人才認定、支持、服務一體化。

主要特點

解決3個突出問題。一是政策“多、散、雜”問題，在一份文件里，人才可以清晰知道“我的層次”“可獲支持”“找誰辦理”；二是“帽子滿天飛”的問題，梳理原來分散在數(shù)十家單位的人才稱號，劃分國家、省、市、縣共8個人才層次，人才定位一目了然；三是平衡引進跟存量人才的矛盾，對引進人才只追加安家補助，其他待遇與存量人才持平，避免“引來女婿氣走兒子”。同時，政策設立晉級機制、榮譽獎勵，激勵各類人才來榕后持續(xù)發(fā)力、建功立業(yè)。

第二個“1”

《“好年華 聚福州”人才行動計劃》

——新時代全市人才工作的行動綱領文件

貫徹落實習近平總書記去年來榕考察講話精神，聚焦“好年華 聚福州”主題，貫徹《關于實施新時代人才強省戰(zhàn)略的意見》，提出“十四五”人才發(fā)展目標，發(fā)揮“人才引領發(fā)展”的作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，解決人才后顧之憂，最終實現(xiàn)聚人氣、招人才、引人口的目的。

主要特點

統(tǒng)籌推進人才隊伍高質量發(fā)展。提出“十四五”期間要落實“五個1”目標任務，即引進全球頂尖人才10名左右、產業(yè)領軍人才（團隊）100名以上，集聚青年拔尖人才1000名以上，培育引進民生人才10000名以上、技能人才100000名以上，推動人才工作成為“千萬人口”發(fā)展目標的有力抓手。

“N”重點人才專項政策

——具有較強針對性、操作性、靈活性的系列政策

重點關注5大領域。一是面向未來，壯大發(fā)展戰(zhàn)略儲備，包括特級人才、市引進生和青年人才3支隊伍；二是激活動能，引導產才融合發(fā)展，包括主導產業(yè)人才、數(shù)字經濟人才和技能人才3支隊伍；三是立足民生，強化關鍵人才隊伍，包括鄉(xiāng)村振興人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才3支隊伍；四是海納百川，聚天下英才而用之，包括柔性人才、臺灣人才和“榕歸”人才3支隊伍；五是用心用情，營造“近悅遠來”環(huán)境，包括人才住房保障體系和人才專屬服務體系。

主要特點

聚焦福州主導產業(yè)發(fā)展、社會民生事業(yè)及各重點領域需求育引人才。不論是“兩院”院士等特級人才，技能人才、教育衛(wèi)生人才等急需緊缺人才、青年畢業(yè)生、鄉(xiāng)村振興人才等基礎型人才和柔性引進人才，都能在其中找到福州提供的綜合支持政策。進一步補齊福州人才政策短板，構建與省會城市經濟社會發(fā)展相適應的人才發(fā)展格局。

【觀“策”臺】

一名引進生的感慨——

“福州的引才政策全國極其少有！”

成前(右)為高校畢業(yè)生招聘會做最后準備工作。記者 池遠 攝

最近，成前正忙著參與“第二屆‘好年華 聚福州’高校畢業(yè)生招聘會”的籌備工作，也正是通過這個機會，他得以提前了解即將發(fā)布的“1+ 1+N”人才政策體系內容，不禁大呼：“政策太好了！全國極其少有！”

別看成前現(xiàn)在如此堅定留榕發(fā)展，其實兩年前他來參加榕博匯時內心卻是忐忑不安的。改變他的是什么？成前馬上說出3個字：政策好！“住房保障、租房補貼、子女教育等等的政策以及市委組織部等部門的貼心關懷和服務讓我們在福州發(fā)展沒有后顧之憂，能夠全力奮斗！”

不僅是好政策，還有好舞臺。來榕一年多，成前先后在村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，進行了多項課題調研，而且還參與了第五屆數(shù)字中國建設峰會的籌備工作，這些鍛煉機會開闊了他的眼界，豐富了他的閱歷?！斑€記得我在羅源縣松山鎮(zhèn)上杭村掛職的時候，是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天都要騎著電動車下村，一趟就需要40分鐘?！睘榱吮M快熟悉村里的情況，他想到以“村醫(yī)”為突破口，天天跟著村醫(yī)去村民家中探訪，了解大家的需求和鄉(xiāng)村真實的發(fā)展情況?！巴ㄟ^這次經驗，我對國家的精準扶貧政策有了更切身的了解，政府通過小額貸款、產業(yè)政策等幫扶手段讓村民真正實現(xiàn)了自立自強?！彼f。

真實地感受到有福之州引才、留才、育才的滿滿誠意，成前表示也將為更多師弟師妹推介福州?！斑@一年來，我能感覺到自己的成長，福州市是真心在培養(yǎng)人才，組織是真心在關心人才，未來我想繼續(xù)留在福州，為加快建設現(xiàn)代化國際城市貢獻一份力量！”成前說。

一間公寓的幸福感——

“第一次來到福州，就被這座美麗的文明城市深深吸引”

張孝榮與同事探討工作。（受訪者供圖）

地處東二環(huán)，一間90平方米的兩居室公寓，鬧中取靜，窗明幾凈，這是來自臺灣高雄的北京大學微電子碩士張孝榮的新居，2018年，他來到福州參加“榕博匯”，進一步了解了人才公寓等人才配套服務，被福州人才住房保障體系深深吸引，然后順利在此落腳。

來到福州，他快速實現(xiàn)了身份的轉變，入職福州新區(qū)集團。“這間公寓給了我很大的安全感。”張孝榮告訴記者，來到福州就可以直接拎包入住人才公寓，所有的配套設施都已經齊備，這就讓我感覺到安心與舒心。公寓的租金由政府、公司、本人各承擔三分之一，減輕了來榕人才的負擔。不僅如此，公寓還有人才專員為大家服務?！拔覄倎淼臅r候特意跟公司請假去開通水、電、煤氣，人才專員知道以后主動幫我代辦，省去了不少麻煩。人才公寓展現(xiàn)了福州人才政策的包容性，讓我們這些剛開始工作的非本地學生也能很快地在福州落腳?！彼f。

來到福州一年后，張孝榮就買了車，在公司里帶領著自己的小團隊開展福州智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網有關項目建設，每次開車去公司，張孝榮都享受沿路的風景?！案Ｖ莸木G化做得很好，一路上的風景四季都有不同，讓人心情舒暢?！?/p>

張孝榮坦言，如今福州的惠臺政策力度很大，福州市在幫助臺胞適應大陸生活方面起著重要作用?！翱床【歪t(yī)、辦理材料等日?，嵤?，其實對我們來說是大事，但不少部門都會開辟‘綠色通道’，讓我們辦事既方便又快捷?！?/p>

不論是工作還是生活，張孝榮都非常滿足目前的狀況?！拔沂歉Ｖ萑瞬耪叩氖芤嬲?，也是它不斷完善創(chuàng)新的見證者，相信‘1+1+N’政策體系的發(fā)布，一定能讓更多人感受到福州海納百川的開放胸襟與真抓實干的務實精神，感受到它深厚的人文關懷與無限的發(fā)展活力?！?/p>

一家實驗室的引才觀——

“福州柔性引才政策注重實效恰逢其時”

閩都實驗室。（效果圖）

“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”，近年來，福州柔性引才政策不斷加碼，閩都創(chuàng)新實驗室主任助理、中科院福建物構所所務委員鄭發(fā)鯤對此感慨頗深：“福州市的柔性引才理念注重實效、恰逢其時?！?/span>

柔性引才相對于全職引才的方式，具有針對性強、靈活性高、效果彰顯等特點。用好用活市里的柔性引才政策，閩都創(chuàng)新實驗室主要采取3個做法：開展項目合作，即通過項目推廣、科學研究、課題攻關等方式，以比較具體和相對有效的方式引進外部人才來促進實驗室實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展的技術創(chuàng)新；兼職聘用，即實驗室通過與高層次人才簽訂協(xié)議，柔性引才；聘請為實驗室學術咨詢委員會、產業(yè)咨詢委員會、科技委員會委員，即實驗室聘請外單位高端人才提供技術指導或技術服務。

鄭發(fā)鯤介紹，目前閩都實驗室對標自身的學科布局和省市的產業(yè)需求，通過市里的柔性引才政策引進了一些院士團隊，產生虹吸效應，帶動人才和項目的引進。

“柔性引才我們是做實的！”鄭發(fā)鯤告訴記者，實驗室依托“項目落地+人才引進”模式引進高層次人才團隊，并根據(jù)項目進展需求柔性引進相關領域的院士和專家指導團隊任務研發(fā)，加速成果轉化?！跋乱徊?，實驗室要繼續(xù)建強科研平臺，建立良好的人文環(huán)境以及必要的機制保障，增強引進人才的軟硬件實力，加強與省市政策對接，更好地集納各方英才，為我所用?！彼f。

一個“榕歸”家庭的團聚——

“有福之州解決了我的后顧之憂”

羅鳴在工作中。（受訪者供圖）

作為引進人才，帝視科技副總經理羅鳴一直關注各類引才活動和人才政策，前幾日，他提前了解了“1+ 1+N”人才政策體系內容，非常振奮，“百萬購房補貼要落實了，我就能更安心地在福州奮斗了！”

2018年，羅鳴身在海外，與在江西的家人分隔兩地，聚少離多。為了家庭團聚，羅鳴毅然辭掉了海外高薪的工作，選擇了福州，“因為福州的‘榕歸’政策非常契合我內心的需求，可以解決我妻子來榕的工作問題”。子女入學也有政策優(yōu)待，政府各部門的關心都讓他堅定了留在福州的決心。

“收入雖然不如之前多，但內心的滿足感大大提升?！弊鳛橥馐黹诺娜瞬?，羅鳴調侃自己是“浮萍”，但有福之州的貼心關懷讓他有了可以扎根的土壤。在發(fā)展勢頭強勁的帝視科技任職，妻兒和父母都在身邊，事業(yè)和家庭都可兼顧，是他最大的幸事。

在很多細節(jié)方面，福州的政策也很有誠意。“一來就給我申辦了電子版閩都人才卡，線上就可以輕松解決各種事情，還有很多福利，包括每年免費體檢，福州法務區(qū)服務以及休息度假期等?！绷_鳴表示，線上訴求很快就能被滿足，線下生活也是可圈可點，福州山水俱佳，生活便捷，不愧是宜居城市。

“要引進來，更要讓人才留下來?！彼麘┣械卣f，福州已經是他的“第二故鄉(xiāng)”，他作為享受人才引進政策的受益者，更是成為福州人才政策的代言人，他已經向在海外讀博的親人朋友推介福州，同時也希望福州能落實和出臺更多更好的人才政策，創(chuàng)造更好的人才發(fā)展環(huán)境。（記者 蔣雅琛 實習生 燕曉）